<正>城市基础设施采取政企合作模式运作时，利益相关方和交易结构比较复杂。政府方对项目开展投资成本控制，需要在决策阶段、招标采购阶段、设计阶段、工程建设阶段针对具体问题安排适宜的机制，实现多赢目标近年来，各类基础设施“补短板”或提标、改扩建项目支撑着中国城镇化进程的不断深化，在“土地财政”持续能力减退、防范地方政府各类债务风险的大背景下，政企合作成为城市基建投融资、建设与运营领域的重要实施路径，
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