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摘要
基层社会治理效能的提升是实现国家治理能力及治理体系现代化的重要步骤。在疫情防控的现实背景下,社区作为社会建设的基层组织单位,在决策部署、信息传递、疫情防治中发挥了重要作用,但同时在治理过程中也暴露出一些问题。本文从治理效能视角出发,以"治理"而非"社区"为着眼点,以大连市社区疫情防控实践为案例,以社区治理内部机制的运作以及治理过程为关注重点,在克里斯坦森的治理模型的基础上形成新的治理分析框架,构建治理效能、治理能力、治理合法性三者之间的关系,从动员、组织、协同、监督能力以及党建输入、过程、输出合法性的构建方面进行社区治理的困境分析以及提出解决对策,从而进一步提高社区治理效能,推进整个国家治理能力及治理体系现代化的实现。
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