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摘要
人才政策是由诸多具体政策构成的复杂体系，政策协同性决定其政策竞争力。研究从政策工具视角构建“政策工具—人力资源管理功能—政策目标”三维分析框架，设计量化手册并构建政策协同度量模型，对广西2010—2019年发布的93份人才政策样本进行赋分，以多维、跨维交叉的协调量化测量手段，深入剖析政策协同的工具选择偏好、路径演进特征及其问题。研究发现：广西人才政策工具协同失衡，需求型工具的协同效应长期被忽视；“留才”与“育才”协同度偏低；“规模与环境”目标不协调；政策目标的达成长期存在“留才”路径的协同短板等。研究提出坚持战略需求导向、强化需求型工具的应用、重视“留才”功能发挥的建议，为广西创新人才政策、提升人才政策协同效应提供启示。
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