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摘要
全面实施绩效管理,创新政府绩效管理模式是今天的时代主题。杭州市政府绩效管理模式起步早,是我国政府绩效管理的先行者。基于制度变迁的视角,在已有研究的基础上构建经济—民主—共治的分析框架,从纵向上对杭州市绩效管理进行阶段性推演和整体模式提炼,发现杭州市政府绩效管理在经历政府本位、行政吸纳社会模式的演进后,最终形成准社会本位的整体模式。该模式是在前面模式基础上的扬弃,是阶段性与持续性并行的结果,有着历史和现在积累的优越性,是建设服务型和效能型政府的动力机。当然,该模式也存在一些缺陷,在改进该模式的进程中要注意制度效率。
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