摘要

建立全国碳市场有助于构建约束和激励并举的生态文明制度体系、绿色循环低碳发展的经济体系、清洁低碳安全高效的能源体系、政府企业公众共治的绿色行动体系,有利于形成市场化的生态补偿机制,加速实现“双碳”目标。作为实现碳达峰与碳中和目标的核心政策工具,中国碳排放权交易经历了一个由局部的试点到建立全国统一的碳排放权市场的过程。全国碳市场的建设是一个复杂的系统性工程,需要结合国内各试点以及国外成熟市场的经验,加强统筹协调,做好顶层设计,制定出符合我国国情和市场规律的碳市场交易机制与体系,实现全国碳市场的平稳运行和持续发展。