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摘要
乡村工作共同体是在乡村治理过程中形成的、以治理任务的分工与完成为基础的制度安排。它根据任务类型、时间压力等因素,确认各项任务的位置并配置相应的治理资源,从而建立合理的工作秩序。乡村工作共同体重塑了"乡政村治"的组织结构。乡村干部组成的任务小组,实现了制度设置与实际运作之间的"分离",建立了完整而有效的政策执行体系。乡村工作共同体实现了"多管齐下"的混合治理,综合了利益、情感、压力等工作方法,保持了简约治理传统。在乡村振兴的背景下,乡村工作共同体兼顾了乡村治理的合法性和有效性,有效应对了治理负荷急剧加大带来的挑战。
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