非领导职务制度是我国公务员分类管理制度中一项重要制度。非领导职务制度建立后,在缓解增加领导职数的压力、开通领导职务之外的晋升通道、平衡工资福利待遇等方面,都发挥过有益的作用。本文从制度分析角度,对非领导职务演进路径、制度规定性、实施范围、局限性、可替代性等进行研究,对制度的发展走向及前景做出理论判断。
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