<正>突发公共事件是指"突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件"。突发公共事件一般具有四个特点:突发性和紧急性,高度不明确性,影响的社会性,决策的非程