通过对城市创新系统进行分析,将其分为技术创新、服务创新、知识创新等,并再一步细分为在校研究生人数、人均GDP、研究与发展经费支出占地区生产总值的比重等19个指标,运用主成分分析法对我国沿海地区主要城市的创新能力进行评价。根据得分发现,城市之间的创新能力存在着一定的梯度差异,北京、上海等城市的能力较强,随后的是杭州、苏州等东部沿海城市,而沈阳、石家庄、福州的城市创新能力较弱。最后,结合所选指标因素对我国城市的创新能力建设提出政策指导意见。