我国中药材监管政策的反思与前瞻

作者:张孟涵; 李春雷*; 吴冠桦
来源:卫生经济研究, 2022, 39(03): 74-79.
DOI:10.14055/j.cnki.33-1056/f.2022.03.020

摘要

目的:对现阶段我国中药材监管政策进行分析,发掘并弥合政策缝隙。方法:以2015—2020年发布的10份中药材监管政策为研究样本,以政策工具为主要分析维度,以互动主体和产业链条为辅助分析维度,运用内容分析法对政策文本进行交叉分析。结果:现阶段我国中药材监管方式以“指挥—控制”型为主,监管力度在产业链条上呈“纺锤型”分布,监管结构的“倒金字塔”型特征显著。结论:为实现中药材产业的健康发展,需要对强制性要素与引导性要素、监管主动性和监管主动权、政府管制与社会共治之间的政策缝隙进行弥合。