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摘要
地方政府行为叙事研究普遍认为，领导小组、指挥部、领导批示等是协调条块分割、成功竞争领导注意力的重要机制，其作用机理在于这些临设机构具有一定的政治势能。通过建构“情境—策略”理论分析框架，结合对L县宅基地制度改革过程的实证研究发现，现场推进会是县级弱势职能部门推动自身中心工作的有力凭借机制。县级弱势职能部门在工作中面临自身权责失衡、基层政府注意力有限分配的情境约束。县级弱势职能部门通过将运动式治理嵌入常规化治理，借助现场推进会这一工作机制，通过运用策略性话语争取到高位督办，实现正负激励结合，解决跨部门协同难题，从而有效推动自身中心工作。县级弱势职能部门凭借现场推进会推动中心工作的逻辑在于，落实了责任到人，缓解了政策周期性疲惫，解决了职责权限问题，实现了从政策制定到执行全过程监测的转型。对现场推进会的考察为接下来均衡权责配置、通过常规机制落实更多重点工作提供了理论认识。
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