摘要

1942年,甘南藏区所属夏河陌务与卓尼北山两部落发生草山纠纷,事态逐步扩大。地方官员应陌务之请居中调处,和平协商和武力进剿反复使用。从省府到县局再到基层社会、从政府到军方先后介入,但冲突仍持续不断。北山头目麻周在"北山事件"中被抓后,甘肃省政府特别法庭主持审判,国家法和习惯法兼用,但各方对处理准则做出迥异解读,诉讼不息。这反映了各方为维护自身利益而对习惯法做出利己的理解,也反映了地方政府在藏区的权威尚未树立。藏区权势结构的分裂与管理的琐碎使得边界冲突愈发繁复,纠纷得不到适当解决而不断淤积和延续。

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