推进农村集体产权制度改革是全面深化农村改革的一项重要工作任务。农村集体产权制度改革是明晰农村资产权利权属,完善各项权能,赋予农民更多财产权利的一项农村制度改革,对于完善农村基本经营制度,增强集体经济发展活力,增加农民财产性收益具有重大意义。在农村集体产权制度改革问题上,城中村、城郊村和经济发达村容易成为人们关注的热点和改革的兴奋点,广大欠发达地区的农村(多为负债村、空壳村)往往成为被改革忽视的角落。