通过对盐城市射阳和阜宁2个县率先轮作休耕试点项目实施情况的调研,并吸取江苏省内各地开展轮作休耕的经验教训,详细分析盐城市轮作休耕试点工作取得的基本成效和存在问题,在此基础上提出强化资金支持、强化合理布局、强化技术服务和强化项目实施这"4个强化"对策措施,推进盐城市轮作休耕试点工作的持续发展。