摘要

全额拨款基层事业单位在发展过程中受到计划经济的影响,其内部管理观念和方式较为滞后,不利于提升内部管理水平。内部控制覆盖基层事业单位的所有经济业务,对促进事业单位的发展具有积极作用。全额拨款基层事业单位具有公益特性,单位不是以盈利为主要发展目标,更重视提升单位的社会效益,因此对经济效益方面的管理不足,同时鉴于事业单位的资金属于全额拨款,由财政部门直接划拨资金,所以事业单位对财政资金的预算和筹措工作重视程度有所减弱。但是随着市场经济体制的深入改革,全额拨款基层事业单位必须要一改传统的管理观念,重视内部控制,加快建设内部控制制度,更加合理有效地使用财政资金。本文首先对全额拨款基层事业单位内部控制制度构建的重要意义进行阐述,然后论述了单位构建内部控制制度过程中的具体问题,最后结合问题提出优化内部控制制度构建的有效策略,目的在于完善全额拨款基层事业单位内部控制制度,强化内部控制制度的作用。