本文旨在说明以市场文化或市民文化为核心的城市文化是特大城市社会治理的基础。如同乡村治理离不开传统文化,任何对城市文化的忽视甚至拒斥,都无法达成城市治理的目标;特大城市文化的形成是建立在长期的市场文化或市民文化积淀的基础上,在中国,特大城市文化体现了市民文化与集体主义文化在不同层面上的融合;作者根据长期观察,简要分析了上海作为特大城市的典范所具有的市民文化的具体表现。