随着渔业资源的衰退,渔场海域的不断收缩,渔民的生存环境日益恶化,失海现象不断凸显,亟须一个完善的社会保障体系作为依靠。但渔民虽一直被归为农民的行列,却无法享受到和农民同等的待遇,长期被排斥在社会保障之外。本文立足于舟山市,通过剖析舟山市渔民的群体特征,研究其社会保障的现状和问题,并对造成问题的原因进行分析,最后提出完善渔民社会保障的对策建议。