中央和地方环保事权与支出责任匹配研究

作者：李淼焱

来源：财政监督, 2018, (23): 12-17.

• 环境保护
• 事权与支出
• 责任匹配
• DEA模型

环境保护是中央和地方共同提供的公共品。财政支出依据公共品在中央和地方间的提供效率来划分。要保证事权与财力匹配,前提在于清楚中央和地方各自应当承担的事权范围。在测算中央和地方提供公共品效率的基础上,寻找财政支出效率的最优点,划分中央和地方的支出责任,以确保事权与财力的科学匹配。本文用DEA模型监测历年地方政府的支出效率,发现事权划分正确的前提下,中央和地方支出责任的划分对资源配置效率起到实质性的作用。结论是在中央和地方支出分权不充分的情况下,提高支出分权程度有助于提高地方资金的使用效率;当中央和地方支出分权已经很充分,到达最优值之后,继续提高支出分权会降低资金使用效率。

• 单位
  国家税务总局