PPP模式在中国情境下实施、建造和营运环节的治理和协调是一个十分重要的问题。基于交易费用经济学和新产权理论,建立数学模型,对PPP模式的治理展开探讨。首先建立了PPP项目的一般治理模式的数学模型,分析了最优社会福利,然后针对需求风险偿付契约分别建立了PPP项目的建造、营运分立治理模型和建造、营运合一的治理模型。研究表明:在需求风险偿付契约下,建、营合一治理模式比建、营分立的治理模式具有更高的社会福利。