城镇的棚户区改造是中国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。这项政策被称为解决"三个一亿人"的重要手段,也是中国共产党第十九次全国代表大会中所提出的"坚持在发展中保障和改善民生"的重要体现。由于我国现存的住房体制与市场化改革政策的遗留问题,棚户区改造面临着重重困难,原住民、政府与开发商三大主体及其内部进行着广泛的政治与利益博弈。棚户区作为一种社会利益再分配的手段,应该帮助实现城市规划的公共政策属性,切实的维护公共利益,促进社会的公平正义。
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