高级技能人员不足是延缓陕西省工业化进程的重要因素,其中涉及到观念、管理制度、人才开发、激励机制及技能评价等多方面原因.从人力资本开发的角度出发,应完善相应的人才形成与选择机制,创新人才开发机制,改革人才配置机制,加快高技能人员培养速度,为陕西省发展制造业、加快工业化进程提供人才支撑.