<正>在事业单位改革"人员编制只减不增"的要求下,中小学教师编制不足成为近两年的热点话题。中央编办四局相关负责人对中小学教职工管理有关政策措施的介绍,表明了国家优先保障教育发展需要的决心。笔者在调研中常常听到两种声音,一种是"我们这个地方教师超编很严重,没办法只能临聘一些老师",另一种是"我们这个地方招不来老师,招来也留不下"。当前我国中小学教职工队伍总量已经不小,基本能够保障中小学教育发展总体需求。但是,也需要正视"不同的声音"所反映出来的问题——城市和
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