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摘要
当前,国内业界对天然气产业链中储气调峰成本的疏导研究主要集中于地下储气库→供气企业环节,对供气企业→燃气公司→终端用户这两个环节的研究则相对薄弱,导致上一级主体储气调峰成本难以顺利疏导的情况时有发生,在一定程度上影响了我国储气能力建设的良性循环。为了解决上述问题,以美国为例,对其储气调峰成本在天然气产业链中疏导的全过程进行了系统梳理,并选取天然气调峰特性和我国京津冀地区相似的科罗拉多州为研究样本,结合具体项目和实际操作过程进行了深入剖析。研究结果表明:(1)美国储气调峰成本通过产生、流转和分配3个环节完成疏导,3个环节层次分明,公平和效率各有侧重;(2)能否获取预期收益是相关主体是否参与调峰的决定性因素;(3)在调峰过程中经营主体高度重视经营风险控制,尽量缩小风险敞口。进而对我国储气调峰成本疏导机制提出了建议:(1)进一步完善相关法律制度建设,逐步建立兼顾规范性和灵活性的调峰责任划分机制;(2)进一步理顺疏导机制,让各环节都有稳定的收益预期;(3)研究将一部分储气调峰成本纳入管输费的可行性。
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单位中国石化石油勘探开发研究院
