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摘要
随着全球气候变化不断加剧和极端天气事件频发，我国流域防洪尤其是针对中小河流的防洪减灾工作，面临着前所未有的挑战。简要分析洪水风险概念内涵、风险理论框架，梳理荷兰防洪形势、防洪理念发展，从防洪治理体系、防洪先进技术、风险管理策略、编制洪水风险图、“还地于河”案例等方面介绍荷兰洪水风险管理实践经验，为我国中小河流治理提供启示和建议，包括要转变观念，着力防范洪水风险；发挥科技引领，加快推动数字治理；因地制宜，合理选择治理措施；综合施策，持续开展生态修复；多方参与，推动实现社会治理等。
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单位淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所
