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摘要
人地挂钩是减量规划时代破解用地矛盾的具体落实。有关湖南省人地挂钩平衡研究尚属少见。在省级和地市级2个尺度,预测进城落户新增城镇建设用地需求以及农村居民点用地整治潜力基础上,开展人地挂钩平衡分析。结果表明,至2025年,全省城镇因吸纳农村人口需新增城镇建设用地规模为7.23×104 hm2,而农村居民点用地整理现实潜力16.82×104 hm2。这表明实施人地挂钩可行,吸纳农村人口转移进城,仍可满足土地占补平衡需求。建议在贯彻实施人地挂钩机制过程中,创新财政投入方式,激励农户自愿有偿退出宅基地,同时提高农村居民点用地利用集约程度。
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