根据调查发现，招标控制价与工程结算价相背离的现象十分严重。特别是政府投资项目工程结算时超过招标控制价情况的占比90%以上，使工程招标投标管理的难度加大。究其原因,主要是对招标控制价与施工图预算各自的作用及其关联界定不清，划分不明，有时甚至以施工图预算替代招标控制价，等等。本文下面从招标控制价、施工图预算的概念、功效、关联、区别几个方面的相关内容进行分析。
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