公平与效率的融合与发展——基于国家治理视角

作者：赵恢林

来源：工信财经科技, 2021, (02): 34-45.

• 公平
• 效率
• 国家治理
• 公共风险

自党的十八届三中全会提出"国家治理"以来,如何实现国家治理现代化是诸多学者探讨的问题。财政是国家治理的基础和重要支柱,财政发展的历史均是围绕"公平效率"、更好实现"国家治理"展开,公平与效率在其中至关重要。但是就社会发展所产生的二维公平效率观已经不契合新时代国家治理的内涵。当前随着我国经济和社会风险不确定性的增加,要将公平与效率更好地同国家治理相结合,国家治理的规则和能力决定了公平与效率的关系,而任何忽视公平或者效率的发展模式都是不可持续的,只有在国家有效治理的条件下共同推进公平和效率的协调发展。本文的观点区别于以往的独立化、或内在化的公平与效率的研究,提出公平效率治理观,此观点是将公平、效率与治理放在相互融合与发展的层面研究,形成内化的伞状分析框架,为当前我国错综复杂的社会经济问题提供新的分析视角和解决思路。

• 单位
  中国财政科学研究院