单套制是数字时代电子档案管理的必然趋势。总体国家安全观作为新时代党中央对国家安全理论的重要创新，能够推进电子档案单套制进程。基于此，识别电子档案单套制风险问题，并在此基础上提出电子档案单套制风险治理的“理念—主体—行动”三维分析框架，使得多元治理主体以总体国家安全观的系统思维、法治思维、战略思维和底线思维为治理理念，开展涵括认知观念、制度体系、管理机制和技术应用的治理行动。
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