摘要

<正>法律与政策都不允许阶段(1978年—1983年)1.1982年《宪法》《宪法》第10条规定:"任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地"。2.中发[1982]1号《全国农村工作会议纪要》