外销是对应于内销(正项)的一个财政概念。外销财政,是指晚清时期游离于奏销制度之外、由地方政府掌握、不受户部核销的那部分财政收支。外销作为地方之公用,在晚清财政中扮演重要角色。其财政形态先后经历了从军事财政到善后、洋务财政再到民生财政的三个渐进阶段。外销财政形成的根源在于清代财政管理体制的不完全性。
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