<正>土地是农业生产之母,也是人类生存之本。我国耕地总量仅占世界耕地总量的9%,人口数量占世界总人口数量的比例将近19%,现有土地资源的生产能力已不能完全满足国内粮食消费需求。然而,随着大量农村劳动力进城务工,农村土地被人为撂荒的问题日渐增加。自20世纪80年代我国实行家庭联产承包责任制,农民获得生产和经营自主权以来,农村土地撂荒现象在全国各地陆续出现,当前我国农村土地撂荒具有面广、量大、持续时间长等特点。既发生在发达地区,也发生在欠发达地区,既有一般性的季节性撂荒,