我国是烟草消费大国，烟草行业税收是国家财政收入的重要部分。烟草对公众的身体健康危害巨大。我国是《世界卫生组织烟草控制框架公约》的缔约国，《宪法》规定“国家尊重和保障人权”,国家负有保障公民生命健康权的责任，人权保障条款为国家控烟立法提供了《宪法》依据。制定出国家层面的控烟法对保障公民的生命健康权和对吸烟自由的尊重与认可具有重要作用，同时也是十分必要的。
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