实体层面的报刊发行网络,为党报发挥组织作用奠定了物质基础。在建党前后和大革命时期,党报党刊的发行网和代办员网促动了党组织的创立与发展壮大。在根据地时期,建制化的报纸信息传播被纳入党的组织体系,成为政党组织传播的常规化手段,党报被赋予党政机构的权威和文件的效力,以类似开会的方式发挥组织功能,通讯员体系勾连了办报、发行与读报环节,使党报成为推动工作的有力武器。
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