摘要
粮食是重要的战略物资。21世纪以来,国际上管控粮食贸易的主要方式逐步由禁运制裁向出口限制转变。受新冠肺炎疫情的影响,先后有越南、俄罗斯、柬埔寨等国家紧急宣布实施粮食出口限制,呈现出手段上侧重行政手段而非市场调节、安排上实施步骤非常紧凑急促、品种上主要涉及稻麦口粮等全新的特点。分析发现,当前实施粮食出口限制政策的国家,虽在国际稻麦市场上占有重要地位,但与我国粮食贸易关联程度相对较小,当下不会冲击到我国粮食安全,需防范的是对饲料粮带来的冲击。疫情大考彰显了我国"确保谷物基本自给、口粮绝对安全"粮食安全战略观的远见。保障粮食安全任何时候都不能放松,为此要千方百计实现今年中央提出的粮食产量稳定在1.3万亿斤以上的目标,从"保耕地、保收益、稳市场、稳链条"四个方面采取保障我国粮食安全的应对措施。
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单位中国农业科学院农业经济与发展研究所