在明治国家的建构过程中，加藤弘之从西方的众多政治原理中选择出立宪政体制度作为新明治国家像的基础，并以天赋人权说为媒介将这种政治制度宣扬和推广出去。加藤的立宪政体思想糅合了传统的儒教观念和近代的政治原理。这一现象表明，以加藤为代表的日本学者通过受容西方的政治原理，积极寻找能够克服传统国家体制不足的解决方案。然而加藤国会观的转变则揭示出立宪政体思想的背后是一以贯之的功利主义原则，其立宪政体论并非用作保障人民权利的手段被提出，而是始终作为统治论的重要组成部分而存在。
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