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摘要
相较于政府救助，慈善救助属于资源的叠加还是替代？这一问题是有效衔接二者的基本前提，更是共同富裕建设背景下织密社会救助安全网的关键所在。本文探讨了政府救助与慈善救助的相关关系，以及二者的不同组合与困难家庭救助需求的匹配关系。统计分析结果表明，困难家庭享受政府救助比例较高，享受慈善救助比例较低；二者存在显著的正相关，并且这种正相关存在显著的地区差异。类型学分析进一步表明，二者是一种相交型关系，即对于贫困者而言，政府与慈善两类社会救助资源可能是一种叠加。不过，从综合救助需求与供给匹配来看，这种叠加关系不是一种有机耦合，供需并未完全匹配，存在多种类型。
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单位国家行政学院; 中共中央党校; 中国人民大学
