地方政府专项债务支出效率研究

作者：田美玉; 周楚茜

来源：价格理论与实践, 2021, (10): 185-196.

DOI：10.19851/j.cnki.cn11-1010/f.2021.10.370

• 地方政府专项债务
• 债务支出效率
• 数据包络分析

科学评价地方政府专项债务支出效率，有利于提升地方政府社会治理能力。本文以地方政府治理职能为导向，构建投入产出指标体系，利用三阶段DEA模型及Malmquist指数模型对我国地方政府专项债务支出效率进行测算。研究发现：地方政府专项债务支出效率呈现先上升后下降并逐步稳定的趋势，制度改革、专项债务管理等技术进步层面因素是提高效率的重要着力点；地区间效率水平相差较大，经济越发达的地区纯技术效率水平越高，规模效率越低，西部地区的外部环境水平最差。就地方政府专项债务管理优化提出建议：即采取差别化规范政策、完善专项债用作项目资本金、持续推进财政体制改革。