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摘要
本文试图阐明在传统社会基层治理模式的研究中一直贯穿着问题意识的变化。早期主要存在两种问题意识,一种是以费孝通为代表的功能论者,另一种是以萧公权为代表的西方汉学流派。前者的主要问题是传统社会结构是如何维持的,后者的主要问题则是中国为什么会变成现在这样。到了20世纪90年代争论的焦点则纠结于皇权是否下县?伴随着"是否下县"问题的不断争论,随即引发出了一个国家政权建设问题即国家是何时开始治理基层的?学界基本上认为开始于清末,但是本文认为在清初就存在内生性的基层建设,清初也要成为一个在传统社会基层治理问题中的重要关注点。
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