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摘要
本文尝试从三个维度理解美国对等贸易政策：一是积极对等与消极对等；二是形式对等与实质对等；三是特定对等与扩散对等。历史上，美国对等贸易政策内涵演进总体上是从消极对等转向积极对等，从特定对等转向扩散对等，并在多边贸易框架内逐渐接受了实质对等。这与其从贸易保护主义转向贸易自由主义的大方向是基本一致的。特朗普政府上台后，美国对等贸易政策在本质上以消极对等代替积极对等，以形式对等抑制实质对等，以特定对等淡化扩散对等。拜登政府基本延续了特朗普政府的贸易政策，但在对等政策上更具隐蔽性和针对性。若任其发展，将与真正的“自由、公平和对等”的贸易目标渐行渐远。中国应推进积极对等、实质对等和扩散对等，通过国家实践赋予对等以新的内涵。
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单位上海国际问题研究院
