摘要
西藏作为祖国西南边疆的一部分,有着独特地理区位意义,是国土安全和生态安全的重要屏障,是"边中之边"。在国家治理现代化和人民追求美好生活的宏大叙事中,西藏边境地区经济社会文化等各层级都面临着重构与发展,并呈现出不均质的发展现状。由于存在2000多公里的未定国界,治理开发西藏边境地区时需要对"边界线"予以重点关注:对已定、未定国界线进行分类探讨,对边境地区关涉的县域经济发展资源、突破口等也应进行分类思考,摸清集聚人口及其他资源的潜力和方向。在整个发展过程中,还应处理好多方面因素构成的相互关系,因地制宜,分类施策,努力实现多维度平衡下的人口集聚,最终实现稳边固边。