在社会经济的持续发展中,伴随着城市化和工业化进程的加快,大量的农民失去了他们赖以生存的土地。如何妥善安置失地农民,解决失地农民的就业和养老、医疗等社会保障问题,成了影响农村社会繁荣与稳定的关键,也事关和谐社会的构建。