能力建设视域下易地搬迁人口可持续发展研究——基于三个易地搬迁地区后续扶持典型案例的分析

作者：李海金; 杨振亮

来源：云南行政学院学报, 2023, 25(06): 44-54.

DOI：10.16273/j.cnki.53-1134/d.20231122.009

• 易地搬迁后续扶持
• 能力建设
• 可持续发展

脱贫能力作为易地搬迁人口可持续发展的关键要素，已然成为迁入地区后续扶持必须面对的难点问题、必须提出的底线要求和必须完成的急迫任务。打赢脱贫攻坚战以来，陕西山阳、宁夏中宁和四川越西在探索搬迁人口可持续发展举措方面以能力建设为基础，分别形成了以培育人力资本为导向的就业能力增强路径、以拓展金融资本为导向的产业市场竞争能力提高路径、以重塑社会资本为导向的自治能力提升路径，并取得显著成效。然而，基于可持续生计分析框架，从劳动技能、机会获取和自主参与三个层面剖析搬迁人口的可持续发展，仍然存在突出问题。为此，要从发展技能的培育、发展机会的获取、自主参与的强化等层面进一步构建面向搬迁人口的帮扶策略，以提升易地搬迁后续扶持的针对性。