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摘要
预重整制度有利于企业债务重组与破产重整程序的高效衔接，我国近年相关政策性文件亦强调要积极探索建立预重整制度。从目前各地法院的司法实践来看，因缺少预重整的基本理论共识，各地法院在适用预重整程序方面做法各异，有必要总结我国各地法院的预重整经验，构建起统一且适合我国的预重整程序规范。预重整程序的构建需以预重整的内涵、性质及形式等理论问题为其逻辑前提，在此基础上本文提出我国预重整的形式应采取庭内预重整，明确预重整的强制性效力，同时构建起以法院为主导的预重整程序，包括预重整的启动、临时管理人的产生、预重整方案的制定和法院的审查受理等。预重整制度在我国确立与发展，不仅需要借鉴域外预重整的制度规范和先进理念，更需要根据我国的现实环境进行培育，需要我国立法、司法与理论界的积极推动以及政府、法院与当事人之间的有效互动。
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