19世纪末至20世纪初,华商在俄国远东地区形成并发展起来。伴随着俄罗斯移民的不断增长和俄罗斯本地商业的发展、壮大,俄国远东地方当局开始讨论、制定对华商的限制措施。到第一次世界大战前,华商在俄国远东地区的经营活动已经处在地方当局的监控之下,在俄华商立足困难,并鲜有大成就者。