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摘要
基层是城市安全运行的基石。面对日益复杂严峻的城市安全风险形势，亟须积极推进城市基层应急治理体系和能力现代化。研究发现，当前我国城市基层应急治理还存在突出问题：重视不够，对重大安全风险“认不清、想不到”；体制不顺，对重大安全风险“管不到、管不了”；能力不强，城市基层应急治理“统不起、转不动”；资源不足，特殊关键急需时“拿不出、用不上”；制度不全，应急治理执法时“看得见、管不着”。对此，本文提出五方面的政策建议，即强化城市基层应急治理组织领导、优化城市基层应急管理体制机制、强化城市基层应急治理能力建设、搭建就近便捷的城市基层应急资源储备网络、筑牢城市基层安全人民防线。
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单位中国人民大学; 国家行政学院; 中共中央党校
