<正>"公文"一词别称繁多,最早称作"书契",后称"六辞""公牍""案牍",本文统称为"公文",是法定机关和其他社会组织在公务往来活动中所形成的文书材料。奏、章、表、议等文种都是早期古代公文的代表。中华文明五千年,古代公文向现代公文演进,历经岁月起伏和王朝更迭,作为政事处理工具其重要作用不断凸显,