日本已经建立了较为完备、保障水平较高的农村社会养老保险制度,日本政府引导了农村社会养老保险制度的建立,并承担了比较全面的责任。我国正在推进"新农保"的试点,应借鉴日本经验,发挥政府在"新农保"制度建设中的主导作用,加快"新农保"制度的立法,建立多层次的农村养老保险制度,注重"新农保"制度与其他养老保险制度的衔接。
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