<正>美国没有类似我国的信访制度。所有民商事和行政纠纷都通过诉讼程序解决。上世纪70年代末80年代初,美国进入"诉讼爆炸"时期,诉讼案件激增。冗长的审判程序、高昂的诉讼费用使大量案件积压法院,商事交易和其他经济活动受到影响,制约了经济发展及社会稳定。公民诉讼需求的不断提高与司法资源相对不足的矛盾凸显。对此,美国没有采取增加法院和法官的办法解决,而是通过立法探索使用各种替代法院审判的纠纷解决方