<正>规划是人类在某一阶段认识和改变自身状况以及外部环境的重要手段,在人类的发展进程中,人们不断地通过有意识地规划改造人与自然的关系、改善自身的生活状况和环境,对规划的认识也在不断的"试错"中逐步提升和完善,可以说人类的发展史也就是规划的历史。党中央国务院高度重视规划工作,党的十九大提出要创新和完善宏观调控,发挥