摘要

对主要发达国家和地区大部门体制改革实践的考察发现,大部门体制有多种组织形式和运行机制。根据内阁层面部门之间的运行机制,文章将大部门体制划分为"内设职能部门化"、"独立行政机构"、"管制机构内部化"、"独立执行机构"、"决策局统辖执行机构"以及"独立法定机构"等六种模式。文章提出,可以借鉴西方大部门体制的组织形式,加大同一政策范畴统筹协调的力度,但又不应盲目迷信大部门体制。大部门体制运作机制的形成,与西方政治制度密切相关,在行政权高度分散于立法、司法、行政三大领域的条件下,大部门体制是不同性质的国家权力之间既相互斗争、又相互协调合作这一趋势的产物。

  • 单位
    中国社会科学院